MicroStation CONNECT Supported Databases のODBCの対応データベースは64bit 版だけですので、既存の.mdb32bitデータベースを使用する場合以下のコンポーネントが必要となります。
PCにインストールされているACCESSと同じバージョンのMicrosoft Access データベース エンジン 2016 再頒布可能コンポーネントを利用して、64bitのODBC接続を作成します。
AccessDatabaseEngine_X64.exe をダウンロードしてインストールします。
1.コントロールパネルの管理ツールから ODBCデータベース(64bit ) Microsoft Access Driver(.mdb,..) の選択できるようなります。ODBCの接続登録をします。
2.OpenCities Map CONNECT EditionでDGNファイルを開きます。ODBCを接続します。
3.データベースの結合モードを確認します。 ファイル＞設定＞ファイル＞データベースの設定 結合モード：複製 に変更し、MSLINKを新規に追加します。
※32bit Microsoft Access 2010 で、 ~.mdbを開き、~.accdbに変換保存し利用する方法もあります。